L’arsenale difensivo commerciale dell’UE: tra tradizione e innovazione.
L’Unione Europea ha sviluppato nel tempo strumenti ad hoc per difendersi dalle pratiche commerciali sleali e proteggere i suoi interessi economici. Questo insieme di misure si divide in due categorie principali: gli strumenti difensivi tradizionali (TDI), radicati negli accordi multilaterali, e gli strumenti autonomi più recenti, introdotti tra il 2019 e il 2024.
Gli strumenti tradizionali dell’UE includono le misure Antidumping contro le importazioni di beni venduti a prezzi inferiori al valore normale, causando danni all’industria dell’UE; contro-sussidi (AS) o misure compensative (CVM) contro le importazioni di beni che beneficiano di sussidi da parte di Paesi terzi, distorcendo la concorrenza e, infine, misure di salvaguardia per proteggere l’industria dell’UE da aumenti improvvisi e significativi delle importazioni.
Queste misure si basano su accordi multilaterali come il GATT del 1947 e l’Accordo sull’Antidumping dell’OMC, e sono disciplinate da regolamenti come il Regolamento (UE) 2016/1036 per l’antidumping e il Regolamento (UE) 2016/1037 per i contro-sussidi.
In risposta a sfide globali e a pratiche commerciali sempre più complesse, l’UE ha introdotto poi strumenti autonomi per colmare le lacune nel diritto commerciale internazionale, come il regolamento sul controllo degli investimenti diretti esteri, il regolamento sul controllo delle esportazioni di beni a duplice uso (per garantire che le esportazioni di tecnologie sensibili non vengano utilizzate per scopi militari), lo strumento per gli appalti internazionali e il regolamento sulle sovvenzioni straniere, per affrontare le distorsioni create dalle sovvenzioni ricevute da imprese non UE.
L’importanza di questi strumenti è accentuata da sfide globali come la sovracapacità produttiva in vari settori e la crescente “arma” del commercio, con l’uso della coercizione economica in un contesto geopolitico teso, come ricordano, per esempio, le politiche tariffarie unilaterali adottate recentemente dagli Stati Uniti.
