Il fondo da 577 miliardi per la ripresa post-COVID. Dove sono finiti i soldi?

Centinaia di miliardi di euro distribuiti in tutta Europa, eppure una domanda semplice resta senza risposta: chi li ha ricevuti, e a che cosa sono serviti davvero? È questo il quadro che emerge dalla nuova relazione della Corte dei conti europea sul Dispositivo per la ripresa e la resilienza (RRF), il maxi-fondo da 577 miliardi varato dopo il Covid.

Il verdetto degli auditor è netto: trasparenza insufficiente, tracciabilità lacunosa e rendicontazione opaca. Un giudizio che arriva nel momento peggiore possibile, proprio mentre i legislatori europei stanno negoziando il prossimo bilancio settennale dell’Unione , che si vorrebbe costruire proprio sul modello di spesa dell’RRF.

La Commissione non sa quanto si è speso davvero.

Uno dei rilievi più gravi riguarda la Commissione europea stessa: non raccoglie dati sugli importi effettivamente spesi per le singole misure finanziate, nemmeno quando gli Stati membri li hanno già in mano. In altri termini, chi gestisce il fondo non sa , o non vuole sapere , quanto è costata ogni singola operazione.

Questo non è un dettaglio tecnico. Senza dati sui costi reali, è impossibile valutare se i soldi siano stati usati in modo efficiente. Ed è impossibile accorgersi se un Paese abbia ricevuto molto più di quanto abbia effettivamente speso , cosa che, secondo i revisori, in diversi casi è già accaduta.

L’elenco dei 100 destinatari? Una finestra troppo piccola.

Per legge, ogni Stato membro è tenuto a pubblicare i 100 maggiori beneficiari dei fondi RRF. Sembra molto, ma non lo è. La Corte ha scoperto che nessuno dei dieci paesi esaminati ha pubblicato un solo nominativo in più rispetto al minimo obbligatorio. E soprattutto: oltre la metà di quei 100 “destinatari” sono enti pubblici , ministeri, agenzie statali , che a loro volta ridistribuiscono i soldi attraverso appalti. Di quei flussi secondari non c’è traccia pubblica.

Chi ha davvero intascato i fondi europei, e per fare cosa, rimane in larga parte ignoto.

“Manca una visione completa di come siano utilizzati i finanziamenti dell’RRF”, ha dichiarato Ivana Maletić, la membro della Corte responsabile dell’audit. “I cittadini hanno il diritto di sapere come vengono impiegati i fondi pubblici, chi li riceve e quanto si spende effettivamente. Questa scarsa trasparenza non va propagata ai futuri bilanci dell’UE”.

Un monito diretto ai negoziatori del prossimo quadro finanziario pluriennale, che rischiano di ereditare , e istituzionalizzare , le stesse opacità.

I numeri del fondo.

L’RRF è stato istituito nel febbraio 2021 per aiutare i 27 Paesi dell’UE a riprendersi dalla pandemia. Dotazione massima: 723,8 miliardi di euro. A fine gennaio 2026, la Commissione aveva impegnato 577 miliardi , 360 in sovvenzioni e 217 in prestiti.